Các tiêu chí xác định xuất xứ hàng hóa theo quy định mới nhất
Nội dung được biên tập từ chuyên mục tư vấn luật Doanh nghiệp của Công ty luật Minh Khuê
>> Luật sư tư vấn pháp luật Doanh nghiệp, gọi: 1900 6162
1. Cơ sở pháp lý:
– Luật quản lý ngoại thương năm 2017
– Nghị định số 31/2018 / NĐ-CP
2. Xuất xứ hàng hòa là gì?
Xuất xứ hàng hóa là nước, nhóm nước, hoặc vùng chủ quyền lãnh thổ nơi sản xuất ra hàng loạt hàng hóa hoặc nơi triển khai quy trình chế biến cơ bản sau cuối so với hàng hóa trong trường hợp có nhiều nước, nhóm nước, hoặc vùng chủ quyền lãnh thổ tham gia vào quy trình sản xuất ra hàng hóa đó .
3. Các loại tiêu chí xuất xứ hàng hóa
3.1. Tiêu chí xuất xứ hàng hóa ưu đãi
Hàng hóa cung ứng một trong các tiêu chí xuất xứ cơ bản sau trong Chương Quy tắc xuất xứ tùy theo pháp luật của từng FTA thì được coi là có xuất xứ của FTA đó :
+ Hàng hóa có xuất xứ thuần túy hoặc được sản xuất hàng loạt tại chủ quyền lãnh thổ của một hoặc nhiều nước thành viên ( WO hay WO khối )
+ Hàng hóa không có xuất xứ không thuần túy hoặc không được sản xuất hàng loạt tại chủ quyền lãnh thổ của nước thành viên xuất khẩu, nhưng cung ứng tiêu chí chung hoặc hạng mục Quy tắc đơn cử mẫu sản phẩm ( Non-WO )
Hàng hóa được sản xuất hàng loạt tại chủ quyền lãnh thổ của nước thành viên xuất khẩu chỉ từ những nguyên vật liệu có xuất xứ một hay nhiều nước thành viên FTA ( PE )
Tiêu chí PE nêu trên tiên phong Open trong Chương Quy tắc xuất xứ của các FTA song phương như VJCEP và VKFTA, sau này được bổ trợ khi tăng cấp Quy tắc xuất xứ hàng hóa của AANZTA, ACFTA và thường Open trong các FTA thế hệ mới như VN-CU FTA, AHKFTA và CPTPP .
Về thực chất, tiêu chí PE hoàn toàn có thể hiểu tương tự như tiêu chí xuất xứ thuần túy khối / vùng ( WO region ) nhưng lỏng hơn do nguyên vật liệu nhập khẩu từ một hay nhiều nước thành viên FTA để sản xuất hàng hóa chỉ cần đạt xuất xứ Non-WO và hàng loạt các quy trình gia công, chế biến được thực thi tại chủ quyền lãnh thổ của Nước Ta .
Các loại tiêu chí xuất xứ và cách xác lập xuất xứ của hàng hóa được sản xuất, thông thương trong CPTPP và EVFTA để hưởng tặng thêm thuế quan sẽ được ra mắt cụ thể trong Phần II và Phần III của cuốn sách này .3.2. Tiêu chí xuất xứ hàng hóa không ưu đãi
Điều 6 Nghị định số 31/2018 / NĐ-CP pháp luật hàng hóa được coi là có xuất xứ khi thuộc một trong các trường hợp sau :
+ Hàng hóa có xuất xứ thuần túy hoặc được sản xuất hàng loạt tại một nước, nhóm nước, hoặc vùng chủ quyền lãnh thổ theo pháp luật tại mục 3.2.1. dưới đây ;
+ Hàng hóa có xuất xứ không thuần túy hoặc không được sản xuất hàng loạt tại một nước, nhóm nước, hoặc vùng chủ quyền lãnh thổ, nhưng phân phối các pháp luật tại mục 3.2.2 dưới đây .
Hàng hóa có xuất xứ không tặng thêm của Nước Ta không có pháp luật về tiêu chí xuất xứ PE, nguyên do vì nguyên vật liệu được sử dụng để sản xuất ra hàng hóa chỉ có năng lực là nguyên vật liệu mua và bán, khai thác tại Nước Ta hoặc nguyên vật liệu nhập khẩu không có xuất xứ chứ không tận dụng được nguồn nguyên vật liệu chứng tỏ đạt xuất xứ FTA từ một nước thành viên khác .
3.2.1. Hàng hóa có xuất xứ thuần túy
Hàng hóa theo pháp luật tại Điều 7 Nghị định số 31/2018 / NĐ-CP được coi là có xuất xứ thuần túy hoặc được sản xuất hàng loạt tại chủ quyền lãnh thổ của một nước, nhóm nước, hoặc vùng chủ quyền lãnh thổ trong các trường hợp sau :
+ Cây trồng và các mẫu sản phẩm từ cây xanh được trồng và thu hoạch tại nước, nhóm nước, hoặc vùng chủ quyền lãnh thổ đó .
+ Động vật sống được sinh ra và nuôi dưỡng tại nước, nhóm nước, hoặc vùng chủ quyền lãnh thổ đó .
+ Các loại sản phẩm từ động vật hoang dã sống nêu tại khoản 2 Điều này .
+ Các mẫu sản phẩm thu được từ săn bắn, đặt bẫy, đánh bắt cá, nuôi trồng, thu lượm hoặc săn bắt tại nước, nhóm nước, hoặc vùng chủ quyền lãnh thổ đó .
+ Các tài nguyên và các chất sản sinh tự nhiên, không được liệt kê từ khoản 1 đến khoản 4 Điều này, được chiết xuất hoặc lấy ra từ đất, nước, đáy biển hoặc dưới đáy biển của một nước, nhóm nước, hoặc vùng chủ quyền lãnh thổ đó .
+ Các mẫu sản phẩm lấy từ nước, đáy biển hoặc dưới đáy biển bên ngoài lãnh hải của một nước, nhóm nước, hoặc vùng chủ quyền lãnh thổ, với điều kiện kèm theo nước, nhóm nước, hoặc vùng chủ quyền lãnh thổ đó có quyền khai thác so với vùng nước, đáy biển và dưới đáy biển theo pháp luật quốc tế .
+ Các mẫu sản phẩm đánh bắt cá và các món ăn hải sản khác đánh bắt cá từ vùng biển cả bằng tàu được ĐK ở nước, nhóm nước, hoặc vùng chủ quyền lãnh thổ đó và được phép treo cờ của nước, nhóm nước, hoặc vùng chủ quyền lãnh thổ đó .
+ Các mẫu sản phẩm được chế biến hoặc được sản xuất ngay trên tàu từ các loại sản phẩm nêu tại khoản 7 Điều này được ĐK ở nước, nhóm nước, hoặc vùng chủ quyền lãnh thổ đó và được phép treo cờ của nước, nhóm nước, hoặc vùng chủ quyền lãnh thổ đó .
+ Các vật phẩm thu được trong quy trình sản xuất hoặc tiêu dùng ở nước, nhóm nước, hoặc vùng chủ quyền lãnh thổ đó hiện không còn triển khai được công dụng khởi đầu, không hề sửa chữa thay thế hay Phục hồi được và chỉ hoàn toàn có thể vứt bỏ hoặc dùng làm các nguyên vật liệu, vật tư thô, hoặc sử dụng vào mục tiêu tái chế .
+ Các hàng hóa thu được hoặc được sản xuất từ các mẫu sản phẩm nêu từ khoản 1 đến khoản 9 Điều này tại nước, nhóm nước, hoặc vùng chủ quyền lãnh thổ đó ” .
3.2.2. Hàng hóa có xuất xứ không thuần túy
Hàng hóa theo pháp luật tại Điều 8 Nghị định số 31/2018 / NĐ-CP được coi là có xuất xứ không thuần túy hoặc không được sản xuất hàng loạt tại chủ quyền lãnh thổ của một nước, nhóm nước, hoặc vùng chủ quyền lãnh thổ nếu hàng hóa đó cung ứng tiêu chí xuất xứ thuộc Danh mục Quy tắc đơn cử loại sản phẩm do Bộ Công Thương lao lý tại Phụ lục I phát hành kèm theo Thông tư số 05/2018 / TT-BCT .
Không khắc nghiệt như các điều kiện kèm theo để hàng hóa đạt tiêu chí WO, dù không sử dụng được nguyên vật liệu nhập khẩu có xuất xứ khuyến mại từ các nước thành viên trong khối FTA để cộng gộp, hàng hóa có xuất xứ không thuần túy ( Non-WO ) của Nước Ta vẫn hoàn toàn có thể tận dụng nguyên vật liệu thu mua trong nước không xác lập được xuất xứ hoặc không đạt tiêu chí xuất xứ không khuyến mại tại Phụ lục I phát hành kèm theo Thông tư số 05/2018 / TT-BCT hay nguyên vật liệu nhập khẩu theo một tỷ suất nhất định. Vì vậy trong Chương III ( Quy tắc xuất xứ không khuyến mại ) Nghị định số 31/2018 / NĐ-CP không có lao lý Cộng gộp ( Accummulation ) nhưng vẫn lao lý tại Điều 11 về Tỷ lệ không đáng kể nguyên vật liệu không phân phối tiêu chí quy đổi mã số hàng hóa. Bên cạnh đó, nhà phân phối hoặc nhà cung ứng nguyên vật liệu trong nước hoàn toàn có thể sử dụng Phụ lục X phát hành kèm theo Thông tư số 05/2018 / TT-BCT để tự cam kết xuất xứ và cung ứng cho thương nhân đề xuất cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa trong trường hợp nguyên vật liệu hoặc hàng hóa có xuất xứ trong nước đó được sử dụng trong quy trình tiếp theo để sản xuất ra một hàng hóa khác. Quy định mới này giúp tạo thuận tiện cho thương nhân trong việc kê khai, cam kết hàng hóa cung ứng tiêu chí xuất xứ không thuần túy .
Phụ lục I ( Quy tắc đơn cử loại sản phẩm ) nêu trên được thiết kế xây dựng từ Chương 01 đến Chương 97 gồm có các dòng hàng phiên bản HS 2017 ở Lever 6 số. Trên cơ sở tìm hiểu thêm hạng mục Quy tắc đơn cử loại sản phẩm khuyễn mãi thêm trong các FTA Nước Ta là thành viên, cùng với sự góp ý của các cơ quan hữu quan và hiệu quả tham vấn các Thương Hội ngành hàng, Quy tắc đơn cử loại sản phẩm không tặng thêm cho hàng hóa có xuất xứ không thuần túy lao lý tại Phụ lục I được thiết kế xây dựng linh động hơn so với các Thông tư hướng dẫn Nghị định số 19/2006 / NĐ nhằm mục đích tăng cường và tạo động lực cho hàng hóa của Nước Ta xuất khẩu tới các thị trường không có thuế tặng thêm FTA .
Hai tiêu chí “ Xuất xứ thuần túy ” ( WO ) và “ Tỷ lệ Phần Trăm giá trị ” ( LVC 30 % ) không biến hóa so với pháp luật tại Nghị định số 19/2006 / NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn vì đây là hai tiêu chí cơ bản của xuất xứ hàng hóa và hội đồng doanh nghiệp hầu hết không gặp vướng mắc so với 2 tiêu chí này ; Tiêu chí “ Chuyển đổi mã số hàng hóa ” ( CTC ) được kiến thiết xây dựng ở Lever lựa chọn linh động hơn ( CTH và CTSH ). Điểm độc lạ cơ bản của tiêu chí xuất xứ không khuyến mại mới trong Phụ lục I phát hành kèm theo Thông tư số 05/2018 / TT-BCT so với các văn bản hướng dẫn Nghị định số 19/2006 / NĐ-CP là phương pháp tiếp cận tựa như các FTA khi được cho phép thương nhân cùng một loại sản phẩm hoàn toàn có thể lựa chọn vận dụng một trong ba tiêu chí xuất xứ : WO, LVC hoặc CTC. Các lao lý này không trái với WTO, đồng thời có tính linh động và thuận tiện hơn trong quản trị và cho xuất khẩu của Nước Ta .3.3. Các tiêu chí khác để xác định xuất xứ hàng hóa không ưu đãi
3.3.1. Công đoạn gia công, chế biến đơn thuần
Công đoạn gia công, chế biến sau đây khi được thực thi riêng rẽ hoặc phối hợp với nhau, được xem là đơn thuần và không được xét đến khi xác lập xuất xứ hàng hóa tại một nước, nhóm nước, hoặc vùng chủ quyền lãnh thổ :
+ Các việc làm dữ gìn và bảo vệ hàng hóa trong quy trình luân chuyển và lưu kho ( thông gió, trải ra, sấy khô, làm lạnh, ngâm trong muối, xông lưu huỳnh hoặc thêm các phụ gia khác, vô hiệu các bộ phận bị hư hỏng và các việc làm tương tự như ) .
+ Các việc làm như lau bụi, sàng lọc, lựa chọn, phân loại ( gồm có cả việc xếp thành bộ ) vệ sinh, sơn, chia cắt ra từng phần .
+ Thay đổi vỏ hộp đóng gói và tháo dỡ hay lắp ghép các lô hàng ; đóng chai, lọ, đóng gói, bao, hộp và các việc làm đóng gói vỏ hộp đơn thuần khác .
+ Dán lên mẫu sản phẩm hoặc bao gói của mẫu sản phẩm các thương hiệu, nhãn, mác hay các tín hiệu phân biệt tựa như .
+ Trộn đơn thuần các loại sản phẩm, dù cùng loại hay khác loại .
+ Lắp ráp đơn thuần các bộ phận của loại sản phẩm để tạo nên một mẫu sản phẩm hoàn hảo .
+ Kết hợp của hai hay nhiều việc làm đã liệt kê từ khoản 1 đến khoản 6 Điều này .
Giết, mổ động vật hoang dã .
3.3.2. Xác định xuất xứ của vỏ hộp, phụ kiện, phụ tùng, dụng cụ, hàng hóa chưa được lắp ráp hoặc tháo rời
+ Trường hợp hàng hóa vận dụng tiêu chí “ quy đổi mã số hàng hóa ”, vật tư đóng gói và bao gói tiềm ẩn hàng hóa dùng để kinh doanh bán lẻ, khi được phân loại cùng hàng hóa đó, được loại trừ khỏi các nguyên vật liệu không có xuất xứ được sử dụng trong việc sản xuất ra hàng hóa .
+ Trường hợp hàng hóa vận dụng tiêu chí “ tỷ suất Phần Trăm giá trị ”, trị giá của vật tư đóng gói và bao gói tiềm ẩn hàng hóa dùng để kinh doanh nhỏ được coi là một phần cấu thành của hàng hóa và được tính đến khi xác lập xuất xứ hàng hóa .
+ Vật liệu đóng gói và bao gói dùng để chuyên chở và luân chuyển hàng hóa sẽ không được tính đến khi xác lập xuất xứ của hàng hóa đó .
+ Tài liệu trình làng, hướng dẫn sử dụng hàng hóa ; phụ kiện, phụ tùng, dụng cụ đi kèm hàng hóa với chủng loại số lượng tương thích được coi là có cùng xuất xứ với hàng hóa đó .
Hàng hóa chưa được lắp ráp hoặc đang ở thực trạng bị tháo rời được nhập khẩu thành nhiều chuyến hàng do điều kiện kèm theo vận tải đường bộ hoặc sản xuất không hề nhập khẩu trong một chuyến hàng, nếu người nhập khẩu có nhu yếu, xuất xứ của hàng hóa trong từng chuyến hàng được coi là có cùng xuất xứ với hàng hóa đó .
3.3.3. Tỷ lệ nguyên vật liệu không cung ứng tiêu chí quy đổi mã số hàng hóa ( De Minimis )
– Hàng hóa không cung ứng tiêu chí “ quy đổi mã số hàng hóa ” thuộc Danh mục Quy tắc đơn cử mẫu sản phẩm theo pháp luật tại Điều 8 Nghị định này vẫn được coi là hàng hóa có xuất xứ nếu :
+ Đối với hàng hóa có mã HS không thuộc từ Chương 50 đến Chương 63, trị giá của toàn bộ nguyên vật liệu không có xuất xứ được sử dụng để sản xuất ra hàng hóa không phân phối nhu yếu về quy đổi mã số hàng hóa không được vượt quá 15 % trị giá FOB của hàng hóa ;
+ Đối với hàng hóa có mã HS thuộc từ Chương 50 đến Chương 63, khối lượng của toàn bộ nguyên vật liệu không có xuất xứ được sử dụng để sản xuất ra hàng hóa không cung ứng nhu yếu về quy đổi mã số hàng hóa không được vượt quá 15 % tổng khối lượng hàng hóa, hoặc trị giá của tổng thể nguyên vật liệu không có xuất xứ được sử dụng để sản xuất ra hàng hóa không phân phối nhu yếu quy đổi mã số hàng hóa không được vượt quá 15 % trị giá FOB của hàng hóa ;
+ Hàng hóa nêu tại điểm a và điểm b khoản 1 Điều này cung ứng tổng thể các điều kiện kèm theo khác pháp luật tại Nghị định này và Thông tư hướng dẫn tương quan .
– Trị giá của nguyên vật liệu nêu tại điểm a và điểm b khoản 1 Điều này được tính vào trị giá nguyên vật liệu không có xuất xứ khi tính tỷ suất Tỷ Lệ giá trị của hàng hóa .
3.3.4. Các yếu tố gián tiếp
Các yếu tố gián tiếp được sử dụng trong quy trình sản xuất, kiểm tra, hoặc thử nghiệm hàng hóa nhưng không cấu thành hàng hóa đó, hoặc các yếu tố được sử dụng trong việc bảo trì nhà xưởng, hoặc quản lý và vận hành thiết bị có tương quan tới việc sản xuất hàng hóa sau đây không cần xét đến khi xác lập xuất xứ hàng hóa :
+ Nhiên liệu và nguồn năng lượng .
+ Dụng cụ, khuôn rập và khuôn đúc .
+ Phụ tùng, vật tư dùng để bảo trì thiết bị và nhà xưởng .
+ Dầu nhờn, chất bôi trơn, hợp chất và các nguyên vật liệu khác dùng trong sản xuất hoặc dùng để quản lý và vận hành thiết bị và nhà xưởng .
+ Găng tay, kính, giày dép, quần áo và các thiết bị bảo đảm an toàn .
+ Các thiết bị, dụng cụ và máy móc dùng để thử nghiệm hoặc kiểm tra hàng hóa .
+ Chất xúc tác và dung môi .
+ Bất kỳ nguyên vật liệu nào khác không cấu thành hàng hóa nhưng việc sử dụng chúng phải chứng tỏ được là thiết yếu trong quy trình sản xuất ra hàng hóa đó .Trên đây là tư vấn của chúng tôi. Nếu còn vướng mắc, chưa rõ hoặc cần hỗ trợ pháp lý khác bạn vui lòng liên hệ bộ phận tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài điện thoại số: 1900 6162 để được giải đáp.
Rất mong nhận được sự hợp tác !
Trân trọng. / .
Luật Minh Khuê – Sưu tầm & biên tập
Source: https://suachuatulanh.edu.vn
Category : Vận Chuyển
