Khối lượng thừa thiếu trong đấu thầu là gì? [Chi tiết 2023]
Khối lượng thừa thiếu trong đấu thầu (Cập nhật 2022)
1. Khối lượng thừa thiếu trong đấu thầu là gì?
Khối lượng thừa thiếu trong đấu thầu được hiểu đó là một hiện trạng khi khối lượng công việc thực tế không khớp với khối lượng công việc theo thiết kế ban đầu, có thể là thừa hoặc thiếu khối lượng so với thiết kế.
Vậy hiện trạng khối lượng thừa thiếu trong đấu thầu được xử lý ra sao? Hãy cùng ACC theo dõi phần tiếp theo.
2. Khối lượng thừa thiếu trong đấu thầu được quy định tại đâu?
Sau khi đấu thầu, lựa chọn được nhà thầu và ký hợp đồng thì những yếu tố phát sinh sau khi ký hợp đồng thuộc trường hợp quản trị hợp đồng, những nội dung này được pháp luật tại :
– Luật Xây dựng 2013 ;
– Nghị định số 68/2019 / NĐ-CP và những hướng dẫn của Bộ Xây dựng .3. Khối lượng thừa thiếu trong đấu thầu thường xuất hiện ở gói thầu nào?
Thông thường những khối lượng bổ trợ, phát sinh hay nằm trong những gói thầu xây lắp ( Đối với những gói thầu thiết bị thì ngay từ lúc mời thầu số lượng và chủng loại gần như đã rõ ràng và cố định và thắt chặt ; Gói thầu tư vấn thì nếu có phát sinh thì phát sinh ngoài khoanh vùng phạm vi việc làm được giao, khi đó hướng giải quyết và xử lý phải kiểm soát và điều chỉnh bổ trợ là đương nhiên ; Gói thầu phi tư vấn thì nhờ vào vào từng mô hình, phần lớn cũng gần tương tự như gói thầu shopping sản phẩm & hàng hóa và tư vấn ), những gói thầu xây lắp khi ký hợp đồng và tiến hành liên tục có những việc làm tương quan phát sinh khối lượng dẫn tới kiểm soát và điều chỉnh hợp đồng, từ đây cũng phát sinh nhiều yếu tố pháp lý nếu không được quản trị ngặt nghèo sẽ dẫn tới không quyết toán được hợp đồng, thậm chí còn dẫn đến sai phạm bị khiển trách hoặc chịu nghĩa vụ và trách nhiệm hình sự như những vụ án gần đây báo chí truyền thông hay đưa tin .
4. Nguyên tắc điều chỉnh khối lượng bổ sung, phát sinh
Về nguyên tắc kiểm soát và điều chỉnh giá trong hợp đồng kiến thiết xây dựng được Bộ Xây dựng hướng dẫn tại Khoản 2 Điều 2 Thông tư số 07/2016 / TT-BXD ngày 10/3/2016, đơn cử :
“ 2. Giá hợp đồng sau Điều chỉnh ( gồm có cả khối lượng việc làm phát sinh hài hòa và hợp lý ngoài khoanh vùng phạm vi hợp đồng đã ký ) không vượt giá gói thầu được phê duyệt ( gồm có cả ngân sách dự trữ của gói thầu đó ) thì Chủ góp vốn đầu tư được quyền quyết định hành động Điều chỉnh ; trường hợp vượt giá gói thầu được phê duyệt thì phải được Người có thẩm quyền quyết định hành động góp vốn đầu tư chấp thuận đồng ý trước khi Điều chỉnh. ”5. Các trường hợp phát sinh khối lượng trong đấu thầu
Trường hợp thứ nhất: Phát sinh không vượt giá gói thầu
Việc này tương quan ngay từ lúc lập dự trù gói thầu và lập hồ sơ mời thầu, vì hầu hết những gói thầu xây lắp đều có phần dự trữ. Chi tiêu dự trữ gồm có : ngân sách dự trữ trượt giá, ngân sách dự trữ phát sinh khối lượng và ngân sách dự trữ cho những khoản tạm tính ( nếu có ). Việc xác lập ngân sách dự trữ thực thi theo pháp luật của pháp lý chuyên ngành về quản trị ngân sách thiết kế xây dựng khu công trình và đặc trưng của gói thầu. Chủ góp vốn đầu tư địa thế căn cứ quy mô, đặc thù, thời hạn, khu vực thiết kế của gói thầu và những yếu tố tương quan khác để quyết định hành động việc sử dụng ngân sách dự trữ nhưng phải bảo vệ tương thích với pháp luật của pháp lý chuyên ngành về quản trị ngân sách kiến thiết xây dựng khu công trình. Cụ thể :
– Đối với hợp đồng trọn gói, nhà thầu phải giám sát và phân chia ngân sách dự trữ vào trong giá dự thầu ; không tách riêng phần ngân sách dự trữ mà nhà thầu đã phân chia trong giá dự thầu để xem xét, nhìn nhận trong quy trình nhìn nhận hồ sơ dự thầu về kinh tế tài chính, thương mại .
– Đối với hợp đồng theo đơn giá cố định và thắt chặt và hợp đồng theo đơn giá kiểm soát và điều chỉnh, khi nhìn nhận hồ sơ dự thầu về kinh tế tài chính, thương mại thì ngân sách dự trữ sẽ không được xem xét, nhìn nhận để so sánh, xếp hạng nhà thầu. Chi tiêu dự trữ sẽ được chuẩn xác lại trong quy trình thương thảo hợp đồng. Giá trúng thầu và giá hợp đồng phải gồm có ngân sách dự trữ ; phần ngân sách dự trữ này do chủ góp vốn đầu tư quản trị và chỉ được sử dụng để thanh toán giao dịch cho nhà thầu theo lao lý trong hợp đồng khi có phát sinh .
Đối với những trường hợp nêu trên, nếu việc phát sinh không làm vượt dự trù gói thầu được duyệt thì Chủ góp vốn đầu tư trọn vẹn hoàn toàn có thể địa thế căn cứ vào những hồ sơ pháp lý tương quan trong quy trình triển khai hợp đồng để triển khai ký kết bổ trợ khối lượng, giá trị việc làm vào phụ lục hợp đồng. Khi ký kết cần quan tâm theo Khoản 3 Điều 2 Thông tư số 07/2016 / TT-BXD : “ 3. Khi ký kết phụ lục bổ trợ hợp đồng, những bên cần xác lập rõ khối lượng việc làm bổ trợ, phát sinh và đơn giá vận dụng. Khối lượng việc làm bổ trợ, phát sinh phải được những bên thống nhất trước khi thực thi. ”Trường hợp thứ hai: Phát sinh vượt giá gói thầu
Đối với phát sinh vượt giá gói thầu thì lúc đó cần phải lưu tâm đến hai nhóm yếu tố :
– Thứ nhất, việc phát sinh có làm vượt tổng mức góp vốn đầu tư hay không. Khi phát sinh vượt tổng mức góp vốn đầu tư của dự án Bất Động Sản thì thủ tục sẽ phức tạp hơn rất nhiều, khi đó dự án Bất Động Sản cần kiểm soát và điều chỉnh tổng mức góp vốn đầu tư, đánh giá và thẩm định lại hiệu suất cao kinh tế tài chính của dự án Bất Động Sản, Người quyết định hành động góp vốn đầu tư phê duyệt kiểm soát và điều chỉnh tổng mức góp vốn đầu tư của dự án Bất Động Sản thì mới có cơ sở để phê duyệt kiểm soát và điều chỉnh dự trù cho gói thầu đó > Tiến hành ký bổ trợ khối lượng, giá trị phát sinh > Triển khai triển khai. Các thủ tục để tiến hành sẽ mất nhiều thời hạn, những thủ tục hành chính khác .
– Thứ hai, việc phát sinh không làm vượt tổng mức góp vốn đầu tư. Khi đó do dự án Bất Động Sản có nguồn dự trữ trong tổng mức góp vốn đầu tư, khi đó chỉ cần kiểm soát và điều chỉnh lại cơ cấu tổ chức trong tổng mức góp vốn đầu tư của dự án Bất Động Sản ( Lưu ý trường hợp phát sinh này không đổi khác tiềm năng, quy mô, vị trí của dự án Bất Động Sản ) thì Người quyết định hành động góp vốn đầu tư phê duyệt kiểm soát và điều chỉnh dự án Bất Động Sản ( kiểm soát và điều chỉnh cơ cấu tổ chức tổng mức góp vốn đầu tư ) > Phê duyệt kiểm soát và điều chỉnh dự trù cho gói thầu đó > Tiến hành ký bổ trợ khối lượng, giá trị phát sinh > Triển khai thực thi .6. Những câu hỏi thường gặp.
6.1. Chào thầu phần khối lượng mời thiếu trong đấu thầu qua mạng như thế nào?
Trường hợp bên mời thầu điều chỉnh E-HSMT.
Khi phát hiện thấy khối lượng mời thầu thiếu so với hồ sơ thiết kế nhà thầu cần gửi yêu cầu làm rõ E-HSMT trực tiếp trên Hệ thống tới bên mời thầu cần đảm bảo đúng theo ” điểm c Khoản 2 Điều 14 Nghị định 63/2014/NĐ-CP thì khi có yêu cầu làm rõ hồ sơ mời thầu thì nhà thầu phải làm đơn đề nghị gửi đến bên mời thầu tối thiểu là 03 ngày làm việc (nếu trong trường hợp đấu thầu trong nước), 05 ngày làm việc (đối với đấu thầu quốc tế) trước ngày có thời điểm đóng thầu để xem xét, xử lý.
Bên mời thầu có trách nhiệm tiếp nhận và điều chỉnh lại E-HSMT nếu khối lượng đó là đúng. Bạn sẽ dự thầu theo tiên lượng mời thầu điều chỉnh đó.Trường hợp bên mời thầu không thực thi kiểm soát và điều chỉnh E-HSMT
Bạn vẫn gửi yêu cầu làm rõ và trong phần hồ sơ dự thầu file đính kèm bảng dự thầu phần khối lượng phát sinh để có cơ sở làm thương thảo phần khối lượng thiếu đó theo quy định sau:
Điểm d, Khoản 1, Điều 62 Luật Đấu thầu quy định đối với gói thầu xây lắp áp dụng loại hợp đồng trọn gói, trong quá trình thương thảo, hoàn thiện hợp đồng, các bên liên quan cần rà soát lại bảng khối lượng công việc theo thiết kế được duyệt; nếu nhà thầu hoặc bên mời thầu phát hiện bảng số lượng, khối lượng công việc chưa chính xác so với thiết kế, bên mời thầu báo cáo chủ đầu tư xem xét, quyết định việc điều chỉnh khối lượng công việc để bảo đảm phù hợp với thiết kế.6.2. Có được bổ sung vào hợp đồng khối lượng mời thầu thiếu?
Tại Điểm a Khoản 5 Điều 15 Nghị định số 37/2015 / NĐ-CP pháp luật : “ Khi vận dụng giá hợp đồng trọn gói thì giá gói thầu, giá hợp đồng phải đo lường và thống kê không thiếu những yếu tố rủi ro đáng tiếc tương quan đến giá hợp đồng như rủi ro đáng tiếc về khối lượng, trượt giá trong thời hạn triển khai hợp đồng và mỗi bên phải tự chịu nghĩa vụ và trách nhiệm so với những rủi ro đáng tiếc của mình ” .
Tại Khoản 2 Điều 36 Nghị định số 37/2015 / NĐ-CP pháp luật : “ Đối với hợp đồng trọn gói, chỉ được kiểm soát và điều chỉnh hợp đồng cho những khối lượng việc làm bổ trợ ngoài khoanh vùng phạm vi việc làm theo hợp đồng đã ký ( so với hợp đồng xây đắp kiến thiết xây dựng, hợp đồng cung ứng thiết bị là nằm ngoài khoanh vùng phạm vi việc làm phải thực thi theo phong cách thiết kế, nhu yếu của hồ sơ mời thầu hoặc hồ sơ nhu yếu ; so với hợp đồng tư vấn là nằm ngoài trách nhiệm tư vấn phải thực thi ) và trường hợp bất khả kháng ” .6.3. Có được tính khối lượng sai khác vào giá dự thầu?
Theo Khoản 1 Điều 15 Nghị định số 63/2014 / NĐ-CP của nhà nước lao lý việc nhìn nhận hồ sơ dự thầu phải địa thế căn cứ vào tiêu chuẩn nhìn nhận hồ sơ dự thầu và những nhu yếu khác trong hồ sơ mời thầu, địa thế căn cứ vào hồ sơ dự thầu đã nộp, những tài liệu lý giải, làm rõ hồ sơ dự thầu của nhà thầu để bảo vệ lựa chọn được nhà thầu có đủ năng lượng và kinh nghiệm tay nghề, có giải pháp khả thi để thực thi gói thầu .
Theo hướng dẫn tại Khoản 14.6 Mục 14 Chương I Mẫu hồ sơ mời thầu xây lắp phát hành kèm theo Thông tư số 03/2015 / TT-BKHĐT ngày 6/5/2020 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, trường hợp nhà thầu phát hiện khối lượng của những khuôn khổ việc làm nêu trong cột “ Mô tả việc làm mời thầu ” chưa đúng chuẩn so với phong cách thiết kế, nhà thầu hoàn toàn có thể thông tin cho bên mời thầu và lập một bảng chào giá riêng cho phần khối lượng sai khác này để bên mời thầu xem xét. Nhà thầu không được giám sát phần khối lượng sai khác này vào giá dự thầu .Trên đây là phần giới thiệu của ACC về khối lượng thừa thiếu trong đấu thầu. Đây là một hiện trạng thường xuyên xảy ra trong thực tế. Nếu cần hỗ trợ gì, hãy liên hệ với ACC quý vị nhé!
✅ Khối lượng: ⭕ Thừa thiếu trong đấu thầu
✅ Dịch vụ: ⭐ Trọn Gói – Tận Tâm ✅ Zalo: ⭕ 0846967979 ✅ Hỗ trợ: ⭐ Toàn quốc ✅ Hotline: ⭕ 1900.3330
5/5 – ( 4013 bầu chọn )
| ✅ Dịch vụ thành lập công ty | ⭕ ACC cung cấp dịch vụ thành lập công ty/ thành lập doanh nghiệp trọn vẹn chuyên nghiệp đến quý khách hàng toàn quốc |
| ✅ Đăng ký giấy phép kinh doanh | ⭐ Thủ tục bắt buộc phải thực hiện để cá nhân, tổ chức được phép tiến hành hoạt động kinh doanh của mình |
| ✅ Dịch vụ ly hôn | ⭕ Với nhiều năm kinh nghiệm trong lĩnh vực tư vấn ly hôn, chúng tôi tin tưởng rằng có thể hỗ trợ và giúp đỡ bạn |
| ✅ Dịch vụ kế toán | ⭐ Với trình độ chuyên môn rất cao về kế toán và thuế sẽ đảm bảo thực hiện báo cáo đúng quy định pháp luật |
| ✅ Dịch vụ kiểm toán | ⭕ Đảm bảo cung cấp chất lượng dịch vụ tốt và đưa ra những giải pháp cho doanh nghiệp để tối ưu hoạt động sản xuất kinh doanh hay các hoạt động khác |
| ✅ Dịch vụ làm hộ chiếu | ⭕ Giúp bạn rút ngắn thời gian nhận hộ chiếu, hỗ trợ khách hàng các dịch vụ liên quan và cam kết bảo mật thông tin |
Source: https://suachuatulanh.edu.vn
Category : Vận Chuyển
