Thời gian thông quan hàng hóa: Không chỉ phụ thuộc vào hải quan

07/04/2023 admin
( TBTCVN ) – “ Cải cách thủ tục kiểm tra chuyên ngành là nghĩa vụ và trách nhiệm của những bộ, ngành không phải chỉ của ngành Hải quan hay Bộ Tài chính. Nếu những bộ khác không kinh khủng, tích cực cùng vào cuộc, thì việc giảm mạnh thời hạn thông quan hàng hóa không thể nào thực thi được ” .

trang 12

Việc thực thi thủ tục hải quan điện tử đã giảm thời hạn thông quan hàng hóa trung bình từ 21 ngày xuống còn 14 ngày so với xuất khẩu. Đây là san sẻ của bà Trần Thị Thu Hương, Giám đốc Trung tâm Xác nhận chứng từ thương mại, Phòng Thương mại và Công nghiệp Nước Ta ( VCCI ) với phóng viên báo chí TBTCVN. * PV : Thời gian vừa mới qua, Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan đã có nhiều nỗ lực trong cải cách TTHC trong nghành nghề dịch vụ hải quan. Dưới góc nhìn đơn vị chức năng đại diện thay mặt cho hội đồng doanh nghiệp ( Doanh Nghiệp ), bà nhìn nhận như thế nào về những hiệu quả này ?

– Bà Trần Thị Thu Hương: Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan là một trong những đơn vị có nhiều nỗ lực trong cải cách TTHC trong hơn 2 năm vừa qua. Bằng chứng là nhiều cuộc khảo sát do VCCI thực hiện, cộng đồng DN đều đánh giá cao những đổi mới, cải cách trong lĩnh vực thuế, hải quan. Trong đó, điều mà các DN nhận thấy rõ nhất là việc đơn giản hóa và rút ngắn thời gian thực hiện các TTHC trong kê khai và nộp thuế, thủ tục hải quan…

Riêng trong nghành hải quan, Doanh Nghiệp nhìn nhận rất cao về những thay đổi trong chính sách chủ trương pháp lý, TTHC hải quan, theo đó, phần đông Doanh Nghiệp cho rằng năng lực tiếp cận những thủ tục hải quan hiện khá thuận tiện và thuận tiện.

Bên cạnh đó, DN cũng đánh giá cao những cải cách, đơn giản hóa thủ tục, giảm thời gian thông quan hàng hóa xuất nhập khẩu (XNK), thông qua nhiều giải pháp như bãi bỏ nhiều chứng từ, áp dụng các phương thức quản lý hải quan hiện đại, phối hợp thu nộp thuế bằng phương thức điện tử qua ngân hàng thương mại, thực hiện địa điểm kiểm tra chuyên ngành “một cửa” tại cửa khẩu, tăng cường đầu tư trang thiết bị phục vụ hoạt động nghiệp vụ…

ba huong

Bà Trần Thị Thu Hương

Đặc biệt, hội đồng Doanh Nghiệp nhìn nhận rất cao việc kiến thiết xây dựng, vận dụng mạng lưới hệ thống VNACCS / VCIS trong việc thực thi thông quan hải quan điện tử. Theo đó, thời hạn làm thủ tục thông quan chỉ còn tính bằng giây, chỉ 1 – 3 giây là hoàn toàn có thể giải quyết và xử lý xong hồ sơ. Việc thực thi thủ tục hải quan điện tử đã giảm thời hạn thông quan hàng hóa trung bình từ 21 ngày xuống còn 14 ngày so với xuất khẩu, 13 ngày so với nhập khẩu, giảm được 10 – 20 % ngân sách và 30 % thời hạn thông quan hàng hóa XNK cho DN. * PV : Theo một tác dụng công bố của VCCI gần đây cho thấy, pháp lý hải quan Nước Ta gần như đã thích hợp 100 % với những pháp luật cam kết trong Hiệp định thương mại tự do ( FTA ) Nước Ta – Liên minh châu Âu ( EVFTA ) và những FTA khác. Thế nhưng, nhiều người lại đặt câu hỏi, nếu như mọi tiêu chuẩn trong pháp lý hải quan Nước Ta đã đạt ngang tầm quốc tế thì tại sao vẫn có quan điểm Doanh Nghiệp phàn nàn về những khó khăn vất vả, vướng mắc trong thủ tục hải quan. Bà hoàn toàn có thể làm rõ yếu tố này ?

– Bà Trần Thị Thu Hương: Rà soát pháp luật hải quan Việt Nam với các cam kết của EVFTA đã chỉ ra, pháp luật hải quan của Việt Nam về cơ bản đã tương thích với pháp luật hải quan của các nước trên thế giới. Tuy nhiên, vấn đề ở đây là, không chỉ dừng lại ở rà soát riêng “độ vênh” ở góc độ pháp luật mà quan trọng nằm ở hiệu quả thực hiện. Theo đó, để nâng cao hiệu quả trong việc thực thi pháp luật về hải quan, tôi cho rằng, nếu chỉ cải cách vấn đề liên quan đến chính sách pháp luật của hải quan thì chưa đủ, mà cần có sự đồng bộ, nhất quán giữa các bộ, ngành khác liên quan.

Thực tế, tác dụng đo thời hạn giải phóng hàng hóa XNK của Tổng cục Hải quan cho thấy, trong tổng thời hạn từ khi ĐK tờ khai đến khi thông quan / giải phóng hàng, thì thời hạn của cơ quan hải quan chỉ chiếm khoảng chừng 28 % ( tương tự 32 giờ 37 phút / 115 giờ ). 72 % khoảng chừng thời hạn còn lại nhanh hay chậm nhờ vào vào việc giải quyết và xử lý thủ tục của những cơ quan quản trị chuyên ngành có tương quan đến quy trình làm thủ tục hàng hóa XNK của DN. Những kiểm tra chuyên ngành này lại tương quan đến pháp lý của những bộ, ngành khác nhau, trong đó, thực trạng phổ cập tại những bộ quản trị chuyên ngành là hạng mục hàng XNK quá tải, không rõ ràng và lý giải khác nhau. Nói cách khác, giữa những cơ quan quản trị đang thiếu sự phối hợp đồng bộ để thừa kế hiệu quả báo cáo giải trình, kiểm tra của nhau, dẫn đến Doanh Nghiệp phải khai báo, chờ kiểm tra qua rất nhiều vòng. Đây chính là nguyên do dẫn đến thời hạn thông quan hàng hóa của Doanh Nghiệp bị lê dài, tác động ảnh hưởng đến hoạt động giải trí sản xuất, kinh doanh thương mại của DN. Theo đó, còn những phản ánh, phàn nàn của Doanh Nghiệp về quy trình xử lý thông quan hàng hóa XNK.

* PV: Trong bối cảnh hội nhập, Việt Nam tham gia ngày càng nhiều các FTA, theo đó sẽ có nhiều cam kết cao hơn về đơn giản hóa, minh bạch và thuận lợi thủ tục hải quan; vậy, làm thế nào để cải thiện những vướng mắc trên, thưa bà?

– Bà Trần Thị Thu Hương: Việt Nam đang trong quá trình hội nhập sâu rộng với nền kinh tế khu vực và toàn cầu, thông qua việc tham gia và ký kết nhiều FTA lớn, với kỳ vọng các DN Việt sẽ được hưởng những ưu đãi thuế quan hấp dẫn. Tuy nhiên, nếu chỉ có những lợi thế về thuế thì chưa đủ để DN đẩy mạnh cạnh tranh xuất khẩu, mà DN còn cần được hỗ trợ từ những cải cách về TTHC từ các bộ, ngành khác tạo điều kiện thuận lợi cho DN. Do đó, dù sản phẩm của DN Việt có chất lượng, có sức hấp dẫn… nhưng nếu chúng ta không cải cách TTHC, DN vẫn gặp khó khăn trong xuất, nhập khẩu, gia tăng chi phí… thì hàng hóa Việt Nam khó có thể có sức cạnh tranh lớn, xuất khẩu mạnh đi thị trường các nước, và vì vậy những lợi thế từ việc tham gia các FTA sẽ không còn nhiều giá trị nữa…

* PV : Xin cảm ơn bà !

Thiện Trần ( triển khai )

Alternate Text Gọi ngay