THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN THƯ – LƯU TRỮ TẠI BÌNH ĐỊNH
Đội ngũ cán bộ văn thư, lưu trữ của tỉnh từng bước được tăng cường; công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ văn thư, lưu trữ được chú trọng, trình độ chuyên môn của cán bộ văn thư, lưu trữ được nâng cao, đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính.
Cơ sở vật chất cho hoạt động giải trí văn thư, lưu trữ như máy vi tính, máy fax, máy photocoppy, máy scan ; kho tàng, trang thiết dữ gìn và bảo vệ tài liệu lưu trữ, nghiên cứu và điều tra, ứng dụng khoa hoạc công nghệ tiên tiến vào công tác văn thư, lưu trữ từng bước được những cấp, những ngành chăm sóc góp vốn đầu tư .
Thực trạng quản lý nhà nước về công tác văn thư, lưu trữ của tỉnh
Trong những năm qua, công tác quản trị nhà nước về văn thư, lưu trữ tỉnh đã thể hiện 1 số ít chưa ổn và hạn chế, đơn cử :
Một số pháp luật của những văn bản cấp trên khó triển khai và chưa rõ như : Hệ thống tổ chức triển khai lưu trữ cấp xã, phường, thị xã chưa có biên chế làm công tác văn thư, lưu trữ, trong khi đó theo lao lý của Luật Lưu trữ, lưu trữ cấp xã là lưu trữ cố định và thắt chặt, hàng loạt hồ sơ, tài liệu hình thành trong quy trình hoạt động giải trí của Hội đồng nhân dân và Ủy Ban Nhân Dân cấp xã được lưu trữ tại văn phòng Ủy Ban Nhân Dân xã, phường, thị xã ; thời hạn được cho phép sử dụng tài liệu lưu trữ thuộc hạn chế sử dụng ; nhiều quan hệ mới phát sinh trong hoạt đông quản trị công tác văn thư, lưu trữ chưa được hướng dẫn thời hạn nộp lưu tài liệu lưu trữ của ngành Công an, Quốc phòng, ngoại giao và của ngành khác ; quản lý tài liệu lưu trữ điện tử ; một số ít trường hợp đặc biệt quan trọng khi sử dụng tài liệu lưu trữ tương quan đến cá thể ; thẩm quyền, thủ tục cấp, tịch thu chứng từ hành nghề lưu trữ …
Những bất cập về mặt pháp lý và thực tiễn hoạt động văn thư, lưu trữ
Về mặt pháp lý
Để bảo vệ tính đông bộ, thống nhất của mạng lưới hệ thống pháp lý, yên cầu những pháp luật pháp lý về văn thư, lưu trữ phải tương thích với mạng lưới hệ thống pháp lý hiện hành .
Thông tư 02/2010 / TT-BNV ngày 28/4/2010 của Bộ Nội vụ hướng dẫn tính năng, trách nhiệm, quyền hạn và tổ chức triển khai của tổ chức triển khai văn thư, lưu trữ Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc nhà nước và Ủy Ban Nhân Dân những cấp, được chăm sóc, từng bước kiện toàn nhưng chưa cung ứng nhu yếu trách nhiệm và còn thể hiện nhiều khó khăn vất vả như : tại Chi cục Văn thư – Lưu trữ Thông tư chưa phân định rõ tính năng hành chính, tính năng sự nghiệp nên khó khăn vất vả trong việc thực thi chính sách kinh tế tài chính và sắp xếp biên chế công chức, viên chức
Về nhận thức của xã hội
Trách nhiệm của chỉ huy những cấp, những ngành và người đứng đầu cơ quan, tổ chức triển khai so với công tác văn thư, lưu trữ, trong thực tiễn lúc bấy giờ số lượng tài liệu lưu trữ trong những cơ quan, tổ chức triển khai hiện hành và lưu trữ lịch sử dân tộc tỉnh còn quá ít so với bề dày lịch sử dân tộc của tỉnh và của dân tộc bản địa Nước Ta, do vậy nhiều yếu tố của lịch sử vẻ vang ở địa phương còn chưa có vừa đủ cơ sở để làm sáng tỏ những sự kiện lịch sử dân tộc của tỉnh. Mặc dù nhà nước đã phát hành khá nhiều văn bản quy phạm pháp luật và văn bản hướng dẫn nhiệm vụ, nhưng trong thực tiễn việc tiến hành triển khai những chính sách, pháp luật của nhà nước chưa nghiêm. Tình trạng kiến thiết xây dựng và phát hành văn bản quản trị nhà nước về thể thức và kỹ thuật trình diễn văn bản hành chính còn nhiều lỗi, phát hành văn bản còn chưa đúng thẩm quyền ; việc theo dõi giải quyết và xử lý văn bản ở khâu văn thư hiện hành còn lỏng lẻo, nhiều khi không kịp thời. Tình trạng văn bản không được giải quyết và xử lý trong những cơ quan không phải là riêng biệt, trái lại là thông dụng ; công tác tổ chức triển khai xử lý công văn đến còn thực trạng lưu văn bản đến ở văn thư cơ quan ; việc giải quyết và xử lý văn bản ở văn thư như kiểm tra, chuyển giao văn bản, theo dõi xử lý văn bản còn chậm, thủ công bằng tay ; lập hạng mục hồ sơ và lập hồ sơ việc làm của cán bộ công chức, viên chức từ tỉnh đến huyện, xã phường, thị xã chưa được lập hồ sơ hoàn hảo, công tác này, chưa thực sự được chăm sóc của những cấp, những ngành đi vào nề nếp. Công nghệ thông tin chưa được vận dụng thoáng đãng vì thiếu nhân lực và nhiều nguyên do khác. Tình trạng tài liệu tích đống, bó gói, lộn xộn chưa được phân loại, xác lập giá trị tài liệu hoặc tài liệu bị hư hỏng chưa được phục chế vẫn còn khá thông dụng. Vì vậy, cần quy nghĩa vụ và trách nhiệm của người đứng đầu những cơ quan, tổ chức triển khai trong việc quản trị, chỉ huy và tổ chức triển khai hoạt động giải trí nhiệm vụ so với công tác văn thư, công tác lưu trữ thuộc khoanh vùng phạm vi quản trị của mình .
Về tổ chức quản lý nhà nước công tác văn thư, lưu trữ
Nội dung quản trị nhà nước về công tác văn thư, lưu trữ gồm có : Xây dựng, phát hành và chỉ huy, hướng dẫn thực thi những văn bản quy phạm pháp luật về công tác văn thư, lưu trữ ; quản trị thống nhất về nhiệm vụ công tác văn thư, lưu trữ ; quản trị nghiên cứu và điều tra khoa học, ứng dụng khoa học và công nghệ tiên tiến trong công tác văn thư, lưu trữ ; quản trị giảng dạy, tu dưỡng cán bộ, công chức, viên chức văn thư, lưu trữ ; quản trị công tác thi đua, khen thưởng trong công tác văn thư, lưu trữ ; thanh tra, kiểm tra, xử lý khiếu nại, tố cáo và giải quyết và xử lý vi phạm pháp lý về công tác văn thư, lưu trữ ; tổ chức triển khai sơ kết, tổng kết công tác văn thư, lưu trữ ; hợp tác trong nghành nghề dịch vụ văn thư, lưu trữ với những tỉnh, thành phố thường trực Trung ương và những Trung tâm Lưu trữ Quốc gia thuộc Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước. Đây chính là nhu yếu, là yên cầu những cơ quan quản trị nhà nước về công tác văn thư, lưu trữ cần được đơn cử hơn nữa nhằm mục đích tạo điều kiện kèm theo cho hoạt động giải trí công tác văn thư, lưu trữ của địa phương triển khai đúng pháp luật của pháp lý .
Các giải pháp quản lý nhà nước về công tác văn thư, lưu trữ
Để phân phối nhu yếu công tác văn thư, lưu trữ của tỉnh tương thích trong quá trình hội nhập quốc tế lúc bấy giờ .
1. Về quản trị nhà nước so với công tác văn thư, lưu trữ, trên cơ sở nghiên cứu và phân tích, nhìn nhận và khắc phục những hạn chế của công tác văn thư, lưu trữ trong khoanh vùng phạm vi tỉnh là hoàn thành xong quy mô tổ chức triển khai quản trị công tác văn thư, lưu trữ từ tỉnh đến huyện, xã, phường, thị xã. Xây dựng và phát hành đồng nhất những văn bản chỉ huy, hướng dẫn nhiệm vụ văn thư, lưu trữ ; ở đây, xem xét đến quy mô công tác văn thư, lưu trữ lúc bấy giờ cho tương thích. Đồng thời nâng cao nhận thức của cán bộ chỉ huy cũng như cán bộ thừa hành và thiết kế xây dựng chính sách nghĩa vụ và trách nhiệm rõ ràng. Mô hình tổ chức triển khai văn thư, lưu trữ ở những cấp, những ngành phải tính đến hoạt động giải trí của nó trong thiên nhiên và môi trường điện tử, quản lý tài liệu điện tử và lưu trữ điện tử, cách lập hồ sơ ra làm sao, sao tài liệu thế nào, yếu tố độ đáng tin cậy của tài liệu điện tử ngày một nhiều ; việc tích lũy, xác lập giá trị tài liệu, hủy tài liệu, dữ gìn và bảo vệ bảo đảm an toàn tài liệu và phát huy giá trị tài liệu lưu trữ điện tử nhằm mục đích khắc phục sống sót phổ cập lâu nay của cơ quan hành chính nhà nước là làm theo thói quen, kinh nghiệm tay nghề, tùy tiện .
Trong thời gian lúc bấy giờ, công tác văn thư, lưu trữ cần được ứng dụng công nghệ thông tin ; công tác văn thư lúc bấy giờ phần nhiều mới chỉ dừng ở việc đánh máy, in văn bản và ĐK văn bản đi, văn bản đến. Việc quản trị và giải quyết và xử lý văn bản qua mạng máy tính còn chưa được tiến hành triệt để. Các khâu nhiệm vụ đơn cử trong công tác văn thư như soạn thảo và giải quyết và xử lý văn bản, lập hồ sơ hiện hành, theo dõi xử lý văn bản được coi là một quá trình cần được kiểm soát và chấn chỉnh. Trong khi đó, mọi khâu trong tiến trình nhiệm vụ của công tác văn thư đều hoàn toàn có thể nhờ sự trợ giúp của công nghệ thông tin để tiết kiệm ngân sách và chi phí thời hạn, công sức của con người và đặc biệt quan trọng là hạn chế tệ quan liêu sách vở .
Các khâu nhiệm vụ đơn cử trong công tác lưu trữ như : Thu thập, bổ trợ ; phân loại, chỉnh lý tài liệu ; xác lập giá trị tài liệu trong kêt hợp chỉnh lý ; thống kê tài liệu ; bảo vệ, dữ gìn và bảo vệ an toàn tài liệu ; tổ chức triển khai, khai thác và phát huy giá trị tài liệu lưu trữ và ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác lưu trữ như số hóa tài liệu lưu trữ. Tất cả những yếu tố này trọn vẹn tương thích với việc triển khai tiềm năng của chương trình toàn diện và tổng thể cải cách hành chính nhà nước quy trình tiến độ 2001 – 2010 .
Xem thêm: Dịch vụ công trực tuyến
2. Đào tạo cán bộ công chức làm công tác văn thư, lưu trữ gồm có việc làm soạn thảo, phát hành, quản trị văn bản và quản trị sử dụng con dấu ; tích lũy, bổ trợ ; phân loại, chỉnh lý tài liệu ; xác lập giá trị tài liệu trong kêt hợp chỉnh lý ; thống kê tài liệu ; bảo vệ, dữ gìn và bảo vệ an toàn tài liệu ; tổ chức triển khai, khai thác và phát huy giá trị tài liệu lưu trữ. Như vậy, muốn nâng cao chất lượng công tác văn thư, lưu trữ Giao hàng công tác cải cách hành chính nói chung, chính sách một cửa nói riêng thì việc tất yếu phải làm là trang bị cho đội ngũ cán bộ công chức, viên chức những kỹ năng và kiến thức cơ bản về công tác văn thư, lưu trữ .
3. Đầu tư tăng cấp cơ sở vật chất, phân phối trang thiết bị văn minh, đúng tiêu chuẩn Giao hàng công tác văn thư, lưu trữ nhằm mục đích cải tổ môi trường tự nhiên thao tác cho cán bộ làm công tác văn thư, lưu trữ tạo điều kiện kèm theo nâng cao chất lượng, hiệu suất cao cho công tác văn thư phân phối được nhu yếu của quy trình hội nhập. / .
Source: https://suachuatulanh.edu.vn
Category : Dịch Vụ Khác
