Quy trình kiểm tra, xác định xuất xứ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu
Phân Mục Lục Chính
- 1. Xác định trước xuất xứ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu
- 3. Ban hành văn bản Thông báo kết quả xác định trước xuất xứ:
- 4. Cập nhật trên cổng thông tin điện tử của Tổng cục Hải quan:
- 5. Giải quyết vướng mắc trong trường hợp người khai hải quan không đồng ý với kết quả xác định trước:
- 6. Rà soát việc áp dụng, hiệu lực áp dụng của văn bản, thông báo kết quả xác định trước xuất xứ.
1. Xác định trước xuất xứ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu
Quy trình xác định trước xuất xứ :
1.1. Tiếp nhận hồ sơ:
Công chức được phân công giải quyết và xử lý đảm nhiệm hồ sơ đề xuất xác định trước xuất xứ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu ( Hồ sơ đề xuất xác nhận trước xuất xứ thực thi theo lao lý tại khoản 2 Điều 7 Thông tư số 38/2015 / TT-BTC ) .
1.2. Xử lý hồ sơ:
1.2.1. Kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ
– Trường hợp hồ sơ không đủ điều kiện kèm theo : trong vòng 05 ngày thao tác kể từ ngày đảm nhiệm hồ sơ, công chức giải quyết và xử lý yêu cầu, trình chỉ huy Tổng cục Hải quan phát hành văn bản khước từ xác định trước xuất xứ .
– Trường hợp hồ sơ chưa không thiếu : trong vòng 05 ngày thao tác kể từ ngày đảm nhiệm hồ sơ, công chức giải quyết và xử lý đề xuất kiến nghị, trình chỉ huy Tổng cục Hải quan phát hành văn bản ý kiến đề nghị người khai hải quan nộp bổ trợ hồ sơ .
– Trong vòng 10 ngày thao tác kể từ ngày phát hành văn bản đề xuất nộp bổ trợ hồ sơ mà không có phản hồi từ phía người khai hải quan hoặc người khai hải quan có bổ trợ hồ sơ nhưng hồ sơ bổ trợ không đủ làm địa thế căn cứ để xác định trước xuất xứ hàng hóa thì công chức giải quyết và xử lý đề xuất kiến nghị chỉ huy Cục Giám sát quản trị về hải quan trình chỉ huy Tổng cục Hải quan phát hành văn bản gửi người khai hải quan thông tin khước từ xác định trước xuất xứ hàng hóa .1.2.2. Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ theo quy định, công chức xử lý tiến hành kiểm tra, xác định xuất xứ hàng hóa
Bao gồm :
Xác định quy tắc xuất xứ vận dụng cho hàng hóa theo mã HS lao lý tại Hiệp định thương mại tự do có tương quan hoặc Nghị định số 19/2006 / NĐ-CP của nhà nước về việc pháp luật cụ thể Luật Thương mại về xuất xứ hàng hóa .
Đối với hàng hóa có xuất xứ không thuần túy thì xác định tiêu chuẩn xuất xứ theo trình tự :
– Hàng hóa thuộc hạng mục PSR thì xác định tiêu chuẩn xuất xứ theo lao lý tại Danh mục này .
– Hàng hóa không thuộc Danh mục PSR hoặc Hiệp định không lao lý hạng mục PSR thì xác định tiêu chuẩn xuất xứ theo tiêu chuẩn chung
Xác định hàng hóa phân phối quy tắc luân chuyển trực tiếp theo lao lý .3. Ban hành văn bản Thông báo kết quả xác định trước xuất xứ:
Trường hợp thường thì : trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được đủ hồ sơ, công chức giải quyết và xử lý yêu cầu chỉ huy Tổng cục phát hành văn bản gửi người khai hải quan thông tin tác dụng xác định trước xuất xứ hàng hóa ;
Trường hợp phức tạp, cần xác định : trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, công chức giải quyết và xử lý yêu cầu chỉ huy Tổng cục phát hành văn bản gửi người khai hải quan thông tin tác dụng xác định trước xuất xứ hàng hóa ;
Mẫu Thông báo tác dụng xác định trước xuất xứ ( Mẫu 01 / XĐTXX / năm ngoái ) được phát hành kèm theo Quy trình này .4. Cập nhật trên cổng thông tin điện tử của Tổng cục Hải quan:
Thông báo hiệu quả xác định trước xuất xứ được gửi tới Cục Công nghệ thông tin và Thống kê hải quan để update trên Cổng thông tin điện tử của Tổng cục Hải quan .
5. Giải quyết vướng mắc trong trường hợp người khai hải quan không đồng ý với kết quả xác định trước:
Công chức giải quyết và xử lý đảm nhiệm văn bản nhu yếu Tổng cục Hải quan xem xét nội dung xác định trước xuất xứ
Trong thời hạn 10 ngày thao tác ( so với hàng hóa thường thì ) hoặc 30 ngày thao tác ( so với trường hợp phức tạp cần xác định, làm rõ ) kể từ ngày nhận được nhu yếu, công chức giải quyết và xử lý yêu cầu, trình chỉ huy Tổng cục Hải quan có văn bản vấn đáp tác dụng cho người khai hải quan .6. Rà soát việc áp dụng, hiệu lực áp dụng của văn bản, thông báo kết quả xác định trước xuất xứ.
6.1 Quy định về kiểm tra, xác định xuất xứ hàng hóa nhập khẩu:
+ Trường hợp không phải nộp chứng từ chứng nhận xuất xứ (CTCNXX)
a ) Khi kiểm tra hồ sơ, công chức hải quan kiểm tra việc khai báo xuất xứ tại tiêu chuẩn “ Mã nước xuất xứ ”, “ Mã biểu thuế nhập khẩu ” ( phần “ tin tức chi tiết cụ thể ” ( Detail ) ) trên tờ khai hải quan điện tử hoặc ô “ Xuất xứ ” trên tờ khai hải quan giấy, so sánh với những chứng từ có tương quan về xuất xứ trong hồ sơ hải quan như hóa đơn thương mại, chứng từ vận tải đường bộ, Thông báo tác dụng xác định trước xuất xứ và những chứng từ khác ( nếu có ) để xác định xuất xứ hàng hóa .
Lưu ý so với trường hợp hưởng tặng thêm đặc biệt quan trọng theo pháp luật về miễn nộp CTCNXX tại những Hiệp định thương mại tự do : kiểm tra thêm thông tin khai báo tại tiêu chuẩn “ Tổng trị giá hóa đơn ” ( phần “ tin tức chung 2 ” ( General2 ) ) trên tờ khai hải quan điện tử hoặc ô “ Trị giá nguyên tệ ” trên tờ khai hải quan giấy để xác định hàng hóa nằm trong ngưỡng trị giá được miễn nộp CTCNXX hay không .b) Trường hợp có nghi ngờ về khai báo xuất xứ trên tờ khai hải quan, công chức hải quan yêu cầu người khai hải quan giải trình/cung cấp các chứng từ chứng minh (nếu có). Trên cơ sở giải trình của người khai hải quan, công chức hải quan xác định xuất xứ của hàng hóa nhập khẩu.
b. 1 ) Trường hợp người khai hải quan không báo cáo giải trình / phân phối chứng từ chứng tỏ hoặc nội dung báo cáo giải trình và chứng từ chứng tỏ do người khai hải quan cung ứng không đủ làm địa thế căn cứ để xác định xuất xứ của hàng hóa nhập khẩu thì công chức hải quan yêu cầu Chi cục trưởng Chi cục Hải quan chuyển luồng kiểm tra thực tiễn hàng hóa để xác định xuất xứ. Chi cục trưởng Chi cục Hải quan quyết định hành động việc chuyển luồng để kiểm tra thực tiễn ;
b. 2 ) Trường hợp đủ địa thế căn cứ xác định hàng hóa khai báo sai xuất xứ thì giải quyết và xử lý theo lao lý ;
b. 3 ) Trường hợp chưa đủ địa thế căn cứ xác định xuất xứ hàng hóa thì công chức hải quan báo cáo giải trình Chi cục trưởng Chi cục Hải quan xem xét, báo cáo giải trình Cục Hải quan tỉnh, thành phố giải quyết và xử lý theo thẩm quyền. Trường hợp có vướng mắc, Cục Hải quan tỉnh, thành phố phải báo cáo giải trình, yêu cầu lên Tổng cục Hải quan để được hướng dẫn .+ Trường hợp phải nộp CTCNXX
Trường hợp người khai hải quan nộp CTCNXX khi làm thủ tục hải quan, công chức hải quan kiểm tra việc khai báo xuất xứ tại tiêu chuẩn “ Mã nước xuất xứ ”, “ Mã biểu thuế nhập khẩu ” ( phần “ tin tức cụ thể ” ( Detail ) ) và “ Phần ghi chú ” ( phần “ tin tức chung 2 ” ( General2 ) ) trên tờ khai hải quan điện tử hoặc ô “ Xuất xứ ”, “ Chế độ khuyến mại ” trên tờ khai hải quan giấy, so sánh với những chứng từ có tương quan về xuất xứ trong hồ sơ hải quan như CTCNXX, hóa đơn thương mại, chứng từ vận tải đường bộ, Thông báo xác định trước xuất xứ và những chứng từ khác ( nếu có ) để xác định xuất xứ của hàng hóa nhập khẩu .
Trường hợp người khai hải quan nộp CTCNXX sau khi hàng hóa đã được thông quan, giải phóng hàng ( nộp bổ trợ CTCNXX ), công chức hải quan kiểm tra thông tin trên Tờ khai bổ trợ sau thông quan ( AMC ) hoặc văn bản đề xuất sửa đổi, bổ trợ ( mẫu 03 / KBS / GSQL ), Tờ khai hải quan nhập khẩu, so sánh với những chứng từ có tương quan về xuất xứ trong hồ sơ hải quan như CTCNXX, hóa đơn thương mại, chứng từ vận tải đường bộ, Thông báo xác định trước xuất xứ và những chứng từ khác ( nếu có ) để xác định xuất xứ của hàng hóa nhập khẩu, bảo vệ điều kiện kèm theo hưởng khuyễn mãi thêm .
Kiểm tra C / O
Kiểm tra chứng từ tự ghi nhận xuất xứ
Kiểm tra Thông báo tác dụng xác định trước xuất xứ hàng hóa
Kiểm tra xuất xứ khi kiểm tra thực tiễn hàng hóa .6.2 Kiểm tra, xác định xuất xứ hàng hóa xuất khẩu:
1. Khi kiểm tra hồ sơ, công chức hải quan thực hiện như sau:
a ) Kiểm tra việc khai báo xuất xứ tại tiêu chuẩn “ Mô tả hàng hóa ” ( phần “ tin tức cụ thể ” ( Detail ) ) trên tờ khai hải quan điện tử hoặc ô “ Xuất xứ ” trên tờ khai hải quan giấy, so sánh với những chứng từ có tương quan về xuất xứ hàng hóa .
b ) Công chức hải quan gật đầu nội dung khai báo xuất xứ của người khai hải quan và triển khai thủ tục hải quan theo lao lý khi không có hoài nghi về xuất xứ hàng hóa xuất khẩu ( thực thi thủ tục thông quan hàng hóa hoặc chuyển thực thi tiếp theo khoản 2 Phần này ) .
c ) Công chức hải quan nhu yếu người khai hải quan báo cáo giải trình / cung ứng những chứng từ chứng tỏ ( nếu có ) khi có hoài nghi về xuất xứ hàng hóa xuất khẩu hoặc trên cơ sở thông tin cảnh báo nhắc nhở về chuyển tải phạm pháp .
d ) Công chức hải quan xem xét nội dung báo cáo giải trình / chứng từ chứng tỏ và giải quyết và xử lý như sau :
d. 1 ) Trường hợp nội dung báo cáo giải trình / chứng từ chứng tỏ tương thích : gật đầu xuất xứ khai báo của doanh nghiệp và thực thi tiếp theo như điểm b Khoản này ;
d. 2 ) Trường hợp người khai hải quan không báo cáo giải trình / cung ứng chứng từ chứng tỏ hoặc nội dung báo cáo giải trình / chứng từ chứng tỏ không đủ làm địa thế căn cứ để xác định xuất xứ của hàng hóa : đề xuất kiến nghị Chi cục trưởng Chi cục Hải quan phê duyệt chuyển kiểm tra thực tiễn hàng hóa ( khoản 2 Phần này ) hoặc thực thi kiểm tra tại cơ sở sản xuất ( khoản 3 Phần này ) .2. Khi kiểm tra thực tế hàng hóa, công chức hải quan thực hiện như sau:
– Công chức hải quan kiểm tra những thông tin về xuất xứ ghi trên hàng hóa / vỏ hộp / nhãn hàng hóa ; so sánh với nội dung khai báo trên tờ khai hải quan, với tác dụng kiểm tra hồ sơ hải quan .
– Trường hợp khai báo xuất xứ trên tờ khai hải quan tương thích với hiệu quả kiểm tra thực tiễn hàng hóa thì update tác dụng kiểm hóa vào ô “ Cập nhật quan điểm của công chức giải quyết và xử lý ” trên Hệ thống so với tờ khai hải quan điện tử hoặc vào Phiếu ghi hiệu quả kiểm tra so với tờ khai hải quan giấy và triển khai thông quan theo lao lý .
– Trường hợp khai báo xuất xứ trên tờ khai hải quan không tương thích với tác dụng kiểm tra thực tiễn hàng hóa thì công chức hải quan update tác dụng kiểm hóa vào ô “ Cập nhật quan điểm của công chức giải quyết và xử lý ” trên Hệ thống so với tờ khai hải quan điện tử hoặc vào Phiếu ghi tác dụng kiểm tra so với tờ khai hải quan giấy và triển khai thông quan theo lao lý, đồng thời thông tin người khai hải quan báo cáo giải trình / phân phối chứng từ chứng tỏ xuất xứ hàng hóa xuất khẩu .3. Trường hợp người khai hải quan không xuất trình hoặc chứng từ do người khai hải quan cung cấp chưa đủ căn cứ để xác định xuất xứ thì công chức hải quan đề xuất Chi cục trưởng Chi cục Hải quan phê duyệt tiến hành kiểm tra tại cơ sở sản xuất hàng hóa xuất khẩu.
3.1. Nội dung kiểm tra ; những chứng từ tương quan đến xuất xứ hàng hóa như hóa đơn thương mại, tờ khai nhập khẩu nguyên vật liệu ( nếu có ), quá trình sản xuất, năng lượng sản xuất, …
3.2. Việc phối hợp tìm hiểu, xác định triển khai như sau :a) Chi cục Hải quan phối hợp với các Phòng quản lý xuất nhập khẩu của Bộ Công Thương và Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) trong quá trình kiểm tra tại cơ sở sản xuất hàng hóa xuất khẩu;
b ) Nếu có vướng mắc phát sinh trong quy trình kiểm tra tại cơ sở sản xuất hàng hóa xuất khẩu, Chi cục Hải quan báo cáo giải trình Cục Hải quan tỉnh, thành phố và Tổng cục Hải quan để được hướng dẫn xử lý ;
c ) Chi cục Hải quan và Cục Hải quan tỉnh, thành phố có nghĩa vụ và trách nhiệm phối hợp với những đoàn kiểm tra xuất xứ trong và ngoài nước theo thông tin của Tổng cục Hải quan .
Luật Minh Khuê (tổng hợp)
Source: https://suachuatulanh.edu.vn
Category : Vận Chuyển
