Cách Xử lý tình huống đầu thầu thường gặp theo Luật đầu thầu?

06/04/2023 admin

“Điều 117. Xử lý tình huống trong đấu thầu

1. Trường hợp có nguyên do cần kiểm soát và điều chỉnh giá gói thầu hoặc nội dung gói thầu, phải kiểm soát và điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu theo các lao lý của pháp lý trước thời gian mở thầu, trừ trường hợp pháp luật tại Khoản 2 và Khoản 8 Điều này .
2. Trường hợp dự trù được phê duyệt của gói thầu cao hơn hoặc thấp hơn giá gói thầu ghi trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã duyệt thì dự trù đó sẽ sửa chữa thay thế giá gói thầu trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu theo nguyên tắc sau đây :

a) Trường hợp dự toán được duyệt cao hơn giá gói thầu trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu nhưng bảo đảm giá trị cao hơn đó không làm vượt tổng mức đầu tư của dự án, dự toán mua sắm được duyệt thì không phải điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu. Trường hợp giá trị cao hơn đó làm vượt tổng mức đầu tư của dự án, dự toán mua sắm được duyệt thì phải điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu; nếu hình thức lựa chọn nhà thầu trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã duyệt không còn phù hợp thì phải điều chỉnh hình thức lựa chọn nhà thầu;

b ) Trường hợp dự trù được duyệt thấp hơn giá gói thầu trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu mà không làm đổi khác hình thức lựa chọn nhà thầu trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã duyệt thì không phải kiểm soát và điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu ; trường hợp cần kiểm soát và điều chỉnh hình thức lựa chọn nhà thầu cho tương thích với giá trị mới của gói thầu theo dự trù được duyệt thì phải thực thi kiểm soát và điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu .
3. Trường hợp sau khi lựa chọn list ngắn, chỉ có ít hơn 03 nhà thầu cung ứng nhu yếu thi địa thế căn cứ điều kiện kèm theo đơn cử của gói thầu giải quyết và xử lý theo một trong hai cách sau đây :
a ) Tiến hành lựa chọn bổ trợ nhà thầu vào list ngắn ;
b ) Cho phép phát hành ngay hồ sơ mời thầu cho nhà thầu trong list ngắn .
4. Trường hợp tại thời gian đóng thầu so với gói thầu vận dụng hình thức đấu thầu thoáng đãng, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh đối đầu, có ít hơn 03 nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu, hồ sơ yêu cầu thì phải xem xét, xử lý trong thời hạn không quá 04 giờ, kể từ thời gian đóng thầu theo một trong hai cách sau đây :
a ) Cho phép gia hạn thời gian đóng thầu nhằm mục đích tăng thêm số lượng nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu, hồ sơ yêu cầu. Trong trường hợp này phải lao lý rõ thời gian đóng thầu mới và các thời hạn tương ứng để nhà thầu có đủ thời hạn sửa đổi hoặc bổ trợ hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất kiến nghị đã nộp theo nhu yếu mới ;
b ) Cho phép mở thầu ngay để triển khai nhìn nhận .
5. Trường hợp gói thầu được chia thành nhiều phần thì triển khai theo các lao lý sau đây :
a ) Trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ nhu yếu cần nêu rõ điều kiện kèm theo chào thầu, giải pháp và giá trị bảo vệ dự thầu cho từng phần hoặc nhiều phần và chiêu thức nhìn nhận so với từng phần hoặc nhiều phần để các nhà thầu thống kê giám sát giải pháp chào thầu theo năng lực của mình ;
b ) Việc nhìn nhận hồ sơ dự thầu, hồ sơ yêu cầu và xét duyệt trúng thầu sẽ được triển khai trên cơ sở bảo vệ tổng giá ý kiến đề nghị trúng thầu của gói thầu là thấp nhất ( so với gói thầu vận dụng giải pháp giá thấp nhất ) ; tổng giá nhìn nhận của gói thầu là thấp nhất ( so với gói thầu vận dụng giải pháp giá nhìn nhận ) ; tổng điểm tổng hợp cao nhất ( so với gói thầu vận dụng chiêu thức phối hợp giữa kỹ thuật và giá ) và giá ý kiến đề nghị trúng thầu của cả gói thầu không vượt giá gói thầu được duyệt mà không so sánh với ước tính ngân sách của từng phần ;
c ) Trường hợp có một phần hoặc nhiều phần thuộc gói thầu không có nhà thầu tham gia đấu thầu hoặc không có nhà thầu phân phối nhu yếu nêu trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ nhu yếu, chủ góp vốn đầu tư báo cáo giải trình người có thẩm quyền để kiểm soát và điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu của gói thầu theo hướng tách các phần đó thành gói thầu riêng với giá gói thầu là tổng ngân sách ước tính tương ứng của các phần ; việc lựa chọn nhà thầu so với các phần có nhà thầu tham gia và được nhìn nhận phân phối nhu yếu về kỹ thuật vẫn phải bảo vệ nguyên tắc nhìn nhận theo pháp luật tại Điểm b Khoản này ;
d ) Trường hợp 01 nhà thầu trúng thầu toàn bộ các phần thì gói thầu có 01 hợp đồng. Trường hợp nhiều nhà thầu trúng thầu các phần khác nhau thì gói thầu có nhiều hợp đồng .
6. Trường hợp hồ sơ dự thầu, hồ sơ yêu cầu có đơn giá thấp khác thường, tác động ảnh hưởng đến chất lượng gói thầu thì bên mời thầu nhu yếu nhà thầu lý giải, làm rõ bằng văn bản về tính khả thi của đơn giá khác thường đó. Nếu sự lý giải của nhà thầu không đủ rõ, không có tính thuyết phục thì không đồng ý đơn giá chào thầu đó, đồng thời coi đây là rơi lệch và triển khai hiệu chỉnh xô lệch theo lao lý như so với nội dung chào thiếu của hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất kiến nghị so với nhu yếu của hồ sơ mời thầu, hồ sơ nhu yếu theo lao lý tại Điều 17 của Nghị định này .
7. Trường hợp nhà thầu xếp hạng thứ nhất có giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh xô lệch, trừ đi giá trị giảm giá ( nếu có ) vượt giá gói thầu và tối thiểu 01 nhà thầu trong list xếp hạng có giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh xô lệch, trừ đi giá trị giảm giá ( nếu có ) thấp hơn giá gói thầu thì được phép mời nhà thầu xếp hạng thứ nhất vào đàm phán về giá nhưng phải bảo vệ giá sau đàm phán không được vượt giá gói thầu được duyệt. Trường hợp đàm phán không thành công xuất sắc, được mời nhà thầu xếp hạng tiếp theo vào đàm phán .

8. Trường hợp giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch, trừ đi giá trị giảm giá (nếu có) của tất cả các nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật và nằm trong danh sách xếp hạng đều vượt giá gói thầu đã duyệt thì xem xét xử lý theo một trong các cách sau đây:

a ) Cho phép các nhà thầu này được chào lại giá dự thầu nếu giá gói thầu đã gồm có không thiếu các yếu tố cấu thành ngân sách thực thi gói thầu ;
b ) Cho phép đồng thời với việc các nhà thầu chào lại giá dự thầu, bên mời thầu báo cáo giải trình chủ góp vốn đầu tư xem xét lại giá gói thầu, nội dung hồ sơ mời thầu đã duyệt, nếu thiết yếu .
Trường hợp được cho phép các nhà thầu được chào lại giá dự thầu thì cần lao lý rõ thời hạn chuẩn bị sẵn sàng và nộp hồ sơ chào lại giá dự thầu nhưng không quá 10 ngày, kể từ ngày bên mời thầu gửi văn bản ý kiến đề nghị chào lại giá dự thầu cũng như lao lý rõ việc mở các hồ sơ chào lại giá dự thầu theo quá trình mở thầu pháp luật tại Điều 29 của Nghị định này. Trường hợp cần kiểm soát và điều chỉnh giá gói thầu trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã duyệt thì người có thẩm quyền có nghĩa vụ và trách nhiệm phê duyệt kiểm soát và điều chỉnh trước ngày mở hồ sơ chào lại giá dự thầu nhưng tối đa là 10 ngày, kể từ ngày nhận được ý kiến đề nghị kiểm soát và điều chỉnh tuy nhiên phải bảo vệ trước thời gian hết hạn nộp hồ sơ chào lại giá dự thầu ;
c ) Cho phép mời nhà thầu xếp hạng thứ nhất vào đàm phán về giá nhưng phải bảo vệ giá sau đàm phán không được vượt giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh xô lệch, trừ đi giá trị giảm giá ( nếu có ) thấp nhất. Trường hợp cần kiểm soát và điều chỉnh giá gói thầu trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã duyệt thì người có thẩm quyền có nghĩa vụ và trách nhiệm phê duyệt kiểm soát và điều chỉnh trong thời hạn tối đa là 10 ngày, kể từ ngày nhận được ý kiến đề nghị kiểm soát và điều chỉnh. Trường hợp đàm phán không thành công xuất sắc thì mời nhà thầu xếp hạng tiếp theo vào đàm phán. Cách thức này chỉ vận dụng so với trường hợp gói thầu vận dụng hình thức đấu thầu thoáng đãng và chủ góp vốn đầu tư phải chịu nghĩa vụ và trách nhiệm về tính cạnh tranh đối đầu, công minh, minh bạch và hiệu suất cao kinh tế tài chính của dự án Bất Động Sản, gói thầu .
9. Trường hợp giá đề xuất trúng thầu thấp dưới 50 % giá gói thầu được duyệt thì được phép xây dựng tổ thẩm định và đánh giá liên ngành để nhu yếu nhà thầu làm rõ các yếu tố cấu thành ngân sách chào thầu, xem xét các vật chứng tương quan theo hướng sau đây :
a ) Các yếu tố kinh tế tài chính tương quan đến giải pháp xây đắp, quy trình tiến độ sản xuất hoặc phân phối dịch vụ ;
b ) Giải pháp kinh tế tài chính được vận dụng hoặc các lợi thế đặc biệt quan trọng của nhà thầu dẫn đến lợi thế về Chi tiêu ;
c ) Nguồn gốc của hàng hóa, dịch vụ, nhân sự phân phối cho gói thầu, trong đó phải bảo vệ tuân thủ các lao lý của pháp lý ;
Trường hợp thỏa mãn nhu cầu được các điều kiện kèm theo pháp luật tại các Điểm a, b và c Khoản này thì hồ sơ dự thầu, hồ sơ yêu cầu của nhà thầu vẫn được đồng ý trúng thầu. Trường hợp để đề phòng rủi ro đáng tiếc, chủ góp vốn đầu tư hoàn toàn có thể lao lý giá trị bảo vệ thực thi hợp đồng lớn hơn 10 % nhưng không quá 30 % giá trúng thầu và phải được người có thẩm quyền đồng ý chấp thuận bằng văn bản. Nhà thầu nhận được sự trợ cấp của bất kể tổ chức triển khai, cá thể nào dẫn đến sự cạnh tranh đối đầu không bình đẳng thì hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất kiến nghị của nhà thầu sẽ bị loại .
10. Trường hợp trong hồ sơ mời thầu pháp luật nhà thầu được đề xuất kiến nghị giải pháp kiến thiết khác với giải pháp xây đắp nêu trong hồ sơ mời thầu, phần sai khác giữa khối lượng việc làm theo giải pháp kiến thiết nêu trong hồ sơ mời thầu và khối lượng việc làm theo giải pháp kiến thiết do nhà thầu yêu cầu sẽ không bị hiệu chỉnh rơi lệch theo lao lý tại Điều 17 của Nghị định này. Phần sai khác này không bị tính là rơi lệch thiếu .
11. Trường hợp nhà thầu thực thi gói thầu vi phạm hợp đồng, không còn năng lượng để liên tục triển khai hợp đồng, làm ảnh hưởng tác động nghiêm trọng đến quy trình tiến độ, chất lượng, hiệu suất cao của gói thầu thì chủ góp vốn đầu tư xem xét, báo cáo giải trình người có thẩm quyền quyết định hành động được cho phép chấm hết hợp đồng với nhà thầu đó, phần khối lượng việc làm chưa thực thi được vận dụng hình thức chỉ định thầu hoặc các hình thức lựa chọn nhà thầu khác trên cơ sở bảo vệ chất lượng, quy trình tiến độ của gói thầu. Giá trị phần khối lượng việc làm chưa triển khai giao cho nhà thầu mới được tính bằng giá trị ghi trong hợp đồng trừ đi giá trị của phần khối lượng việc làm đã thực thi trước đó. Trường hợp vận dụng hình thức chỉ định thầu, người có thẩm quyền phải bảo vệ nhà thầu được chỉ định có năng lượng, kinh nghiệm tay nghề phân phối nhu yếu thực thi phần việc làm còn lại của gói thầu. Trường hợp việc thực thi hợp đồng chậm tiến trình không do lỗi của nhà thầu thì không được phép chấm hết hợp đồng để sửa chữa thay thế nhà thầu khác. Trường hợp phải chấm hết hợp đồng với nhà thầu vi phạm để thay thế sửa chữa nhà thầu mới, trong vòng 05 ngày thao tác, kể từ ngày phát hành quyết định hành động chấm hết hợp đồng với nhà thầu vi phạm, chủ góp vốn đầu tư phải gửi thông tin đến Bộ Kế hoạch và Đầu tư để xem xét, đăng tải thông tin nhà thầu vi phạm trên mạng lưới hệ thống mạng đấu thầu vương quốc và Báo đấu thầu ; trong thông tin phải nêu rõ nguyên do nhà thầu vi phạm dẫn tới phải chấm hết hợp đồng, hình thức lựa chọn nhà thầu thay thế sửa chữa, tên nhà thầu được chỉ định trong trường hợp vận dụng hình thức chỉ định thầu .
12. Trường hợp nhà thầu đang trong quy trình tham dự thầu nhưng bị sáp nhập hoặc chia tách thì được xem xét, quyết định hành động việc cho phép nhà thầu đã bị sáp nhập hoặc chia tách đó liên tục tham gia đấu thầu .
13 Trường hợp tại thời gian ký kết hợp đồng, nhà thầu trúng thầu không phân phối điều kiện kèm theo về năng lượng kỹ thuật, kinh tế tài chính pháp luật tại Khoản 2 Điều 64 của Luật Đấu thầu thì mời nhà thầu xếp hạng tiếp theo vào thương thảo hợp đồng. Trong trường hợp này, nhà thầu được mời vào thương thảo hợp đồng phải Phục hồi lại hiệu lực thực thi hiện hành của hồ sơ dự thầu và bảo vệ dự thầu trong trường hợp hồ sơ dự thầu hết hiệu lực hiện hành và bảo vệ dự thầu của nhà thầu đã được hoàn trả hoặc giải tỏa .

14. Trường hợp sau khi đánh giá, có nhiều nhà thầu được đánh giá tốt nhất, ngang nhau thì xử lý như sau:

a ) Trao thầu cho nhà thầu có điểm kỹ thuật cao hơn so với trường hợp gói thầu vận dụng giải pháp giá thấp nhất ;
b ) Trao thầu cho nhà thầu có giá đề xuất trúng thầu thấp hơn so với gói thầu vận dụng giải pháp giá nhìn nhận hoặc chiêu thức tích hợp giữa kỹ thuật và giá .

15. Ngoài trường hợp nêu tại các Khoản 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 và 14 Điều này, khi phát sinh tình huống thì chủ góp vốn đầu tư xem xét, quyết định hành động trên cơ sở bảo vệ các tiềm năng của đấu thầu là cạnh tranh đối đầu, công minh, minh bạch và hiệu suất cao kinh tế tài chính .

Sửa Tủ Lạnh

Trung Tâm Bảo Hành

Alternate Text Gọi ngay